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侵犯个人信息源头预防是根本

 时间:2017-07-29 15:15 点击次数:

  侵犯公民个人信息犯罪的发展,可以说与我国信息技术的发展息息相关。因为信息科技发展带来极大便利性的同时,还带来了对公民个人信息侵害风险的陡然提升。
 
  因此,2009年2月起施行的《刑法修正案(七)》,增设了出售、非法提供公民个人信息罪和非法获取公民个人信息罪。
 
  2015年11月起施行的《刑法修正案(九)》,则对上述两罪进行了修改完善,将上述两个罪名整合为“侵犯公民个人信息罪”,并且在具体的犯罪表现上进行了细化,同时将入罪门槛确定为“情节严重”。
 
  《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯公民个人信息刑事案件适用法律若干问题的解释》的发布则进一步明确“公民个人信息”范围、“非法获取公民个人信息”的认定标准,从而完善了侵犯公民个人信息犯罪的司法适用,使得对于公民个人信息的刑法保护更加有效。
 
  相对于单纯对公民个人信息的犯罪行为而言,在获得公民信息后,利用其实施的其他犯罪行为则具有更大的社会危害性,对公民的个人权益可能会造成更大的危害。
 
  因此,笔者将结合一起最高检发布的非法获取公民个人信息后,实施电信网络诈骗等犯罪的典型案例,说明利用公民个人信息实施其他犯罪活动的危害性,以及对于此类犯罪应当如何规制与避免。
 
  典 型 案 例
 
  2016年初,被告人章某某通过互联网非法购买公民个人信息12555条。2016年3月至4月间,被告人章某某先后雇佣被告人汪某某等三人在该租房内,通过拨打章某某事先从网上购买的学生个人信息上的家长联系电话,冒充“学校教务处”、“教育局”工作人员,以获取国家教育补贴款为由,诱骗学生家长持银行卡到ATM机上转账至章某某掌控的银行账户,从中获取钱财。
 
  2016年12月14日,福建省安溪县人民法院作出一审判决,以诈骗罪、侵犯公民个人信息罪判处被告人章某某有期徒刑五年,并处罚金人民币三万八千元;其他三名被告人以诈骗罪分别被判处一年至二年九个月不等有期徒刑,并处罚金。
 
  案 例 分 析
 
  该案中,章某通过互联网购买公民个人信息的行为属于我国刑法第253条之一侵犯公民个人信息罪所禁止的典型的犯罪行为。
 
  从案例中可以看到,这一非法获取公民个人信息的行为仅仅是其实现诈骗犯罪的犯罪准备,章某的犯罪意图在于利用其获得的公民个人信息实施电信网络诈骗,从而获得非法收益。
 
  刑法第266条设立诈骗罪保护的是公民的财产权益,规制的是通过虚构事实或隐瞒真相,使被害人陷入错误认识,并基于错误认识而交付财物受到财产损失的行为。
 
  而诈骗犯罪,则是在司法实践中犯罪人利用其获得的公民个人信息而实施的主要犯罪行为。
 
  除此之外,利用公民个人信息还能够实施其他各种侵犯不同社会关系的犯罪行为。
 
  例如刑法第196条的信用卡诈骗罪。该罪规定:
 
  实施法条中所列举的数种行为,进行信用卡诈骗活动的,就可能构成信用卡诈骗罪。
 
  法条中所列出的四种行为类型分别是:
 
  (一)使用伪造的信用卡,或者使用以虚假的身份证明骗领的信用卡的;
 
  (二)使用作废的信用卡的;
 
  (三)冒用他人信用卡的;
 
  (四)恶意透支的。
 
  当犯罪人获得公民的个人信息资料后,利用其相关信息就能够很轻易地进行信用卡的伪造、冒用以及骗领信用卡等信用卡诈骗行为,从而不仅扰乱正常的社会秩序、扰乱我国的信用卡管理制度,更加存在着侵犯公民个人财产的可能性,因此可以说危害极大。
 
  对于司法实践中大多数的侵犯公民个人信息犯罪而言,行为人对于公民个人信息的侵犯仅仅是后续其他犯罪活动的预备条件,其后实施的其他犯罪活动可能会对社会秩序、公民的各类合法权益造成更大的危害。
 
  公民个人信息,作为信息资讯的一种,其有着信息资源特有的易传播性以及获取的便利性,因此公民个人信息在其依赖信息传播技术进行传播的过程中就容易被不法分子大量窃取、利用,并在此基础上催生了其他各类对于社会安全稳定、公民各类合法权益有着较大侵犯的诈骗、信用卡诈骗等关联犯罪,严重侵犯威胁着公民人身、财产安全以及社会的和谐稳定。
 
  因此,通过该案例可以看到,要防止此类利用公民个人信息而实施其他种类的犯罪,第一步就应当打击规制当下较为猖獗,并得到了较多关注的“侵犯公民个人信息罪”规定的犯罪行为,切断其与其他各类犯罪行为的犯罪链条,从而从源头上、根本上预防和减少利用公民个人信息的其他犯罪行为的发生。
 
  肖飒,互金法律专家,中国互联网金融协会申诉(反不正当竞争)委员会委员,中国社会科学院产业金融研究基地特约研究员、中国银行法学会理事、中国科技金融法律研究会理事、全球共享金融100人论坛首批成员。五道口金融学院未央网最佳专栏作者,网贷之家最受欢迎专栏作者,证券时报、新浪财经、凤凰财经专栏作家。
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